El suelo en la esfera ambiental de protección, un aspecto relegado en el desarrollo del país

33 páginasLa evidente degradación del suelo derivada de su uso insostenible ha llevado a diferentes sectores del país a centrar su interés en la protección ambiental de este recurso natural. Por años en Colombia ha prevalecido la visión utilitarista del suelo dejando de lado los criterios de protección ambiental que, desde la expedición del Código de Recursos Naturales en el año 1974, fueron incluidos al reglamentar el tema de la tierra y los suelos. Así las cosas, este escrito se centra en revisar el contexto jurídico y ambiental del país en materia de suelos y la efectividad de las medidas ambientales establecidas para su protección

El suelo rural bajo asedio: análisis en clave de postpandemia y de la legalidad urbanística

The new trends in the real estate market after the covid-19 pandemic, reflect a higher demand for rural land, given the interest of buyers in increasing the space of their homes, living closer to nature and taking advantage of teleworking. Despite the fact that rural land did not receive a legal treatment in accordance with its relevance and complexity, two governmental decrees tried to fill the gaps and set the basis for urban development activities on rural areas of several Colombian cities. Nonetheless, the State Council recently refused to apply the reglementary rules regarding charges in urban development, as the government’s decrees were considered to go beyond what was authorized by Law 388 of 1997. This led to a blatant legal uncertainty about the regulation of urban development activities on rural land; especially at a time when the real state market’s interest in rural areas has reached unprecedented levels.Las nuevas tendencias del mercado inmobiliario después del covid-19 reflejan una mayor demanda de estos suelos, movida por el interés de ciertos sectores de la sociedad en aumentar el espacio de sus viviendas, habitar más cerca de la naturaleza y sacar provecho de las oportunidades que ofrece el teletrabajo. Pese a que el suelo rural no recibió en la ley un tratamiento acorde a su importancia y complejidad, se procuraron llenar por vía reglamentaria sus vacíos y fijar las bases para los desarrollos urbanos que han tenido lugar en las zonas rurales de varias ciudades colombianas. Sin embargo, de manera reciente, el Consejo de Estado decidió inaplicar las reglas fijadas por los decretos reglamentarios en materia de cargas urbanísticas, por considerar que ellas desbordan ampliamente lo previsto al respecto por la Ley 388 de 1997. El resultado es una incertidumbre notable en cuanto a las reglas y condiciones que rigen el desarrollo de actividades urbanísticas en el suelo rural. Ello, en un momento en que el interés del sector inmobiliario por estas zonas escala a unos niveles inusitados

Espacio y territorio: disociaciones jurídicas como factor de ingobernabilidad desde los poderes públicos en Colombia

La reflexión se dirige a la ingobernabilidad en Colombia propuesta a partir de la ambigüedad y disociación jurídica de las categorías espacio y territorio como componentes fundamentales y predominantes del Estado, a partir del cual las autoridades públicas colombianas no escatiman la importancia y alcance de las dichas categorías en las fuentes formales del ordenamiento jurídico interno, las dimensiones de su desarrollo, y la necesidad de su inclusión en la dirección de la política nacional como factor de estabilidad, bienestar y progreso

Conflictos Socioambientales: Políticas públicas y derechos. Aproximación a un debate

Esta colección de tres volúmenes nos permite pensar y actuar frente a los conflictos que atraviesan los seres humanos y las sociedades en su ejercicio cotidiano, que forma parte de la evolución y transformación históricas. De una dialéctica permanente entre desaprender, aprender y re-aprende

Uso y apropiación del espacio público en el litoral Cribe colombiano: caso Santa Marta

La vertiginosa intervención del litoral Caribe colombiano observada durante los últimos cincuenta años ha generado unas transformaciones significativas en materia medioambiental, espacial y sociocultural, como resultante del abrupto proceso de reordenamiento del territorio en esta región costera. Los discursos y prácticas de ocupación y apropiación ilegal del espacio público litoral dan cuenta –en la mayoría de los casos- de la estrecha relación entre los intereses económicos y políticos locales y regionales, amparados en unas determinadas políticas de planificación urbanística y desarrollo territorial, deslegitimando incluso preceptos constitucionales del Estado-Nación, de democracia y la noción de ciudadanía, bajo la égida del modelo neoliberal imperante. Este trabajo hace énfasis en la observancia de aquellas formas y prácticas presentes en los procesos de apropiación y ocupación del espacio público litoral existentes en la región del Caribe colombiano, así como sus mecanismos de legitimación. De igual forma, se entra a discutir las respuestas institucionales respecto a la normatividad nacional vigente y sus efectos en materia de operatividad, eficacia y control. // The rapid intervention of the Colombian Caribbean coast observed during the last fifty years has generated significant changes in environmental and socio-cultural space, and process resulting from of abrupt reorganization of territory in the coastal region. Discourses and practices of occupation and illegal appropriation of public space coast realize, in most cases, the close relationship between economic interests and regional and local politicians, protected by a specific policy of urban planning and land development, de-legitimizing even constitutional requirements of the nation state, democracy and the notion of citizenship, under the aegis of the prevailing neoliberal model. This work emphasizes the observance of those forms and practices in the processes of appropriation and occupation of public space in the existing coastal Colombian Caribbean region, as well as their mechanisms of legitimation. Similarly, it comes to discussing the institutional responses regarding existing national legislation and its effects on operability, efficiency and control.Maestrí

Cambio climático, sostenibilidad y urbanismo: un marco de referencia

El presente texto fue redactado en octubre de 2013 como parte de los trabajos preparatorios de la Guía Metodológica Medidas para la mitigación y la adaptación al cambio climático en el planeamiento urbano (http://www.gea21.com/publicaciones/guia_metodologica) realizada por encargo para la Red de Ciudades Españolas por el Clima, pero finalmente se decidió incluir sólo el último capítulo en la versión final de la misma. El autor es el único responsable del enfoque y las opiniones vertidas en el mismo. La maquetación del presente texto, al igual que la de la Guía, ha corrido a cargo de Gloria Gómez y Emilia Román, de CC60

Mercados ambientales aplicados a la calidad del agua. Transmisión de cuotas de contaminación entre vertidos directos y difusos en el Derecho americano

Los mercados de cuotas de contaminación relacionados con vertidos directos o difusos son una fórmula de reasignación de derechos y obligaciones de vertido que persigue una distribución más eficiente de las cargas ambientales. Quienes pueden mejorar la calidad del efluente con menor coste, superando sus obligaciones legales, generan créditos transmisibles a quienes están en situación inversa. Estos mercados son apoyados por la OCDE y su implantación es creciente en diversos países. Se estudia el caso americano y su potencial aplicación en nuestro ordenamiento jurídico.Water pollution markets concerning point sources and non-point sources are instruments to reallocate efficiently discharge obligations. Those who are in a better position so to improve the quality of their discharges over its legal duties are allowed to obtain tradable credits and sell them to others in opposite position. Water quality trading is supported by OECD and is becoming a relevant strategy in many countries. This article addresses the American case as well as the eventual introduction of such markets in our legal system.Financiación del proyecto de investigación del Ministerio de Ciencia e Innovación (actualmente Ministerio de Economía y Competitividad) «Calidad de los acuíferos e impacto de fuentes agrarias», con número de referencia DER2011-27765

Alcances y limitaciones de la ley de ordenamiento territorial en zonas de reserva campesinas desde un enfoque de desarrollo territorial

El objetivo de esta investigación es analizar los alcances y limitaciones de la ley de ordenamiento territorial en las zonas de reserva campesina desde un enfoque de desarrollo territorial. Para ello fue necesario establecer un estudio histórico – estructural del mundo rural teniendo en cuenta aspectos como la propiedad de la tierra, el uso potencial de los suelos, la relación del problema rural con los poderes locales y regionales existentes, los problemas en el acceso a la tierra por parte del campesinado, el uso de los recursos institucionales otorgados por el Estado, establecimiento de normatividad y la economía del mercado. Lo que permite, establecer un panorama general de la compleja situación del campesinado, y cómo estos factores, inciden en su lucha por el reconocimiento, como parte esencial del desarrollo territorial.De esta manera, se realizó un ejercicio crítico del discurso desde la ley y desde las vivencias de lo rural, vislumbra una situación ambivalente, pues si bien la ley otorga el reconocimiento a lo rural, la voluntad política de las instituciones estatales desampara la generación de acciones tendientes al fortalecimiento del territorio y el reconocimiento del campesinado. Como alcance surge la autogestión comunitaria que tienen las Zonas de Reserva Campesina para el reconocimiento de sus derechos, pero esto se enmarca en contextos que restringen el progreso del campo como; homogenización de la tierra, ausencia de las instituciones para garantizar el ordenamiento territorial en las ZRC, tenencia de la tierra por terratenientes y transnacionales y la no titulación de la tierra para el campesinado.Lo anterior permite brindar la construcción de alternativas y recomendaciones para una futura política pública de ordenamiento territorial para el sector rural, que posibilite un desarrollo endógeno a partir del reconociendo del campesinado, en la construcción de nuevas oportunidades para las personas que habitan el campo colombian

El sector hábitat en Bogotá y su aporte al mejoramiento de las condiciones de vida en la ciudad

Analizar las circunstancias que dieron origen a la creación del Sector Hábitat en Bogotá como mecanismo para mejorar las condiciones de vida de los bogotanos. Descripción de los antecedentes que ocasionaron la formalización del Sector Hábitat en Bogotá, analizando los diferentes esquemas orgánico institucionales del Sector Hábitat en Bogotá, e identificando los hechos relevantes y las acciones lideradas desde el Sector Hábitat que conducen al mejoramiento de las condiciones de vida en Bogotá. Valoración analítica descriptiva con base en fuentes secundarias de información, revisando un período de tiempo comprendido entre el 2005 y el 2014.Analyze the circumstances that led to the creation of the Habitat Sector in Bogotá as a mechanism to improve the living conditions of Bogotá. Describe the antecedents that led to the formalization of the Habitat Sector in Bogotá, analyzing the different institutional schemes of the Habitat Sector in Bogotá and identifying the relevant facts and actions of the Habitat Sector. which helped to improve living conditions in Bogota. Conducting a descriptive analytical evaluation based on a time period between 2005 and 2014

La principialística ambiental como fundamento de una teoría de responsabilidad extracontractual por daño ambiental en Colombia

Es imperioso que el Derecho ambiental, cuente con un régimen de responsabilidad encaminado a evitar o resarcir el daño ambiental puro, pues este Derecho, se define como el subsistema normativo, que regula las actividades humanas con impacto ambiental significativo, tendiente a la protección del entorno natural. De este modo, el daño ambiental puro se presenta como toda lesión o menoscabo que atente contra la preservación del entorno –constituido por los recursos naturales vivos e inertes-,pero sin tener en cuenta la afectación sufrida por el ser humano en su persona o en sus bienes. Así, la teoría de responsabilidad extracontracontractual a causa del daño ambiental puro, está revestida de caracteres opuestos y muy particulares, al concepto genérico de daño civil, pues tiene su fundamento en la principialística ambiental, y profundiza acerca del concepto de daño ambiental puro y su subclasificacion, los caracteres que lo componen, los criterios para determinar la responsabilidad ambiental pura, los distintos medios de reparación del precitado daño y su régimen probatorio